As nações continuam num impasse relativamente a um pacto crucial sobre a ajuda climática, com divisões sobre quem paga e quanto, ameaçando as possibilidades de um acordo ser alcançado na cimeira COP29 do próximo mês.
A conferência da ONU começa apenas seis dias após as eleições nos EUA e o possível regresso de Donald Trump – que retirou os Estados Unidos do acordo climático de Paris – paira sobre as negociações.
Para todas as últimas notícias, siga o canal Google News do The Daily Star. Os líderes mundiais participarão numa reunião de dois dias na abertura da cimeira no Azerbaijão, que enfrenta escrutínio como o mais recente petroestado com tolerância limitada à dissidência a acolher as proeminentes conversações anuais sobre o clima.
Os organizadores dizem que mais de 50 mil participantes são esperados entre 11 e 22 de novembro na capital Baku.
A COP29 foi apelidada de “COP financeira” porque os países ricos mais responsáveis pelo aquecimento global devem comprometer-se a aumentar substancialmente a sua assistência aos países mais pobres para a acção climática.
O montante actual de 100 mil milhões de dólares por ano expira em 2025 e é considerado muito abaixo do que as nações em desenvolvimento necessitam.
Mas os principais doadores, incluindo a União Europeia e os Estados Unidos, ainda não disseram quanto estão dispostos a pagar, resistindo à pressão para colocar na mesa até mesmo um valor aproximado.
Estão a ser instados a transformar milhares de milhões em biliões na COP29, mas o apelo por novas e vastas somas de dinheiro do governo surge num momento de incerteza política e económica para muitos doadores.
‘Negociações complexas’
O Azerbaijão, uma antiga república soviética entre a Rússia e o Irão, com pouca experiência em diplomacia internacional, instou as partes a aproveitarem ao máximo a “fase final crítica” antes da COP29.
Na quarta-feira, os ministros do governo reunir-se-ão em Baku para tentar avançar.
“Estas são negociações complexas – se fossem fáceis, já teriam sido resolvidas – e os ministros terão sucesso ou fracassarão juntos”, disse o presidente da COP29, Mukhtar Babayev, antigo executivo do petróleo e ministro da Ecologia do Azerbaijão, em Setembro.
“Os olhos do mundo estão agora sobre eles.”
Os observadores dizem que a liderança climática tem faltado em ação este ano, com atenção noutros lugares, mesmo quando incêndios, inundações, ondas de calor e secas atingem todos os cantos do globo.
Na situação actual, os esforços internacionais para reduzir os gases com efeito de estufa que aquecem o planeta são insuficientes para limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais, o limite mais seguro do Acordo de Paris.
“Estamos potencialmente a caminhar para 3ºC de aquecimento global até 2100 se continuarmos com as políticas que temos neste momento”, disse Jim Skea, presidente do Painel Intergovernamental sobre Alterações Climáticas, ao The Telegraph em Outubro.
Os países em desenvolvimento sofrem desproporcionalmente com as alterações climáticas e procuram um acordo na COP29 que garanta mais de 1 bilião de dólares anualmente em “financiamento climático” – 10 vezes os montantes actuais.
Querem que o novo acordo cubra não apenas o dinheiro para tecnologias de baixo carbono e medidas de adaptação, como muros marítimos, mas também para a recuperação de desastres, algo que os países desenvolvidos não querem incluir.
Lavagem Verde
Os países obrigados a pagar – uma lista de nações industrializadas elaborada em 1992 e reafirmada no Acordo de Paris de 2015 – pretendem continuar a fazê-lo, mas querem que as economias emergentes ricas ajudem.
Isto foi categoricamente rejeitado pelos países em desenvolvimento, que afirmam que a adição de doadores não está em discussão.
“Não devemos permitir que outros se afastem das suas responsabilidades”, disse Evans Njewa, do Malawi, que preside o grupo dos Países Menos Desenvolvidos, das 45 nações mais vulneráveis ao clima.
O espectro do regresso de Trump foi uma das “principais questões” que travaram as negociações, disse Michai Robertson, principal negociador de financiamento climático da Aliança dos Pequenos Estados Insulares.
“Você vê muito mais hesitação em geral por parte daqueles que normalmente contribuem. Eu acho que… eles estão esperando para ver se haverá um governo que, esperançosamente, permanecerá dentro do acordo de Paris”, disse ele.
Com as negociações paralisadas, o Azerbaijão pediu aos produtores de combustíveis fósseis que angariassem mil milhões de dólares para a acção climática e prometeu, como uma economia ligada ao petróleo e ao gás, fazer a primeira doação.
Os ativistas consideraram isto uma lavagem verde por parte de um país que está a expandir a sua própria produção de combustíveis fósseis e cujo líder forte chamou o gás do Azerbaijão de “um presente dos deuses”.
Andreas Sieber, do grupo activista 350.org, disse que a relutância do Azerbaijão em abordar a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis – uma promessa feita na COP28 nos Emirados Árabes Unidos, ricos em petróleo – “se tornou um padrão preocupante”.
Realidade sombria
A COP29 é o maior evento internacional alguma vez organizado pelo Azerbaijão, trazendo um escrutínio sem precedentes a um Estado rigidamente controlado que a Human Rights Watch descreveu como “repressivo”.
A Amnistia Internacional e os senadores dos EUA levantaram preocupações sobre a repressão no Azerbaijão nos últimos meses, com vozes críticas presas sob acusações duvidosas.
“A situação no terreno é bastante sombria… Quando o Azerbaijão realmente acolher a COP29, já não restará muita sociedade civil”, disse o jornalista independente azerbaijano Arzu Geybulla.
A cimeira tem um perfil muito mais discreto do que a extravagância no Dubai e ainda não está claro quantos líderes mundiais irão participar, sendo a COP30 no Brasil no próximo ano considerada de maior importância.
